Режим рабочего времени

Цель нашей компании - предложение широкого ассортимента юридических услуг на постоянно высоком качестве обслуживания.
5 Сентября 2011

Если усердно работать 8 часов в день, можно выйти в начальники и работать 12 часов в день.

Роберт Фрост

 

Режим рабочего времени

Любая работа предполагает определенный график.  В соответствии со статьей 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать собой следующие составные элементы:

·     продолжительность рабочей недели с выделением формы организации трудового процесса (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; поденный и суммированный учет рабочего времени);

·     работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;

·     продолжительность ежедневной работы (смены);

·     время начала и окончания работы;

·     время перерывов в работе;

·     число смен в сутки;

·     чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Среди наиболее распространенных режимов рабочего времени выделяются: поденный учет рабочего времени, суммированный учет рабочего времени, режим неполного рабочего времени, режим ненормированного рабочего дня, режим гибкого рабочего времени, сменный режим работы, режим рабочего дня, разделенного на части, вахтовый метод организации работ.

В части отдельных категорий работников могут применяться особенности режимов рабочего времени и времени отдыха, установленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтруда России и Минздравом России.

Перерыв в работе, их продолжительность

В течение рабочего дня работнику, согласно статье 108 ТК РФ, должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность (например, в течение одного часа с 13-00 до 14-00 и т.п.) устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

Предоставляемые работникам перерывы для отдыха и питания используются ими по своему усмотрению. В течение указанного периода времени они могут отсутствовать на своем рабочем месте и это время не должно учитываться при установлении факта прогула (отсутствия на рабочем месте свыше четырех часов подряд).

При режиме неполного рабочего времени, а также режимах гибкого рабочего времени, раздробленного на части рабочего дня перерывы для отдыха и питания определяются по соглашению сторон в зависимости от продолжительности рабочего дня и календарных периодов работы в течение рабочего дня.

На работах, где по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. В отдельных случаях нормативные правовые акты содержат указания, которые должны быть учтены при установлении перерывов для отдыха и питания.

Так, например, педагогическим работникам образовательных учреждений, выполняющим, свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приема пищи не устанавливается. Работникам образовательного учреждения обеспечивается возможность приема пищи одновременно вместе с обучающимися, воспитанниками или отдельно в специально отведенном для этой цели помещении.

В соответствии со статьей 109 ТК РФ на отдельных видах работ может предусматриваться предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды таких работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. В таких случаях работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет, продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

В отличие от перерывов для отдыха и питания, предусмотренных статьей 108 ТК РФ, предоставляемые согласно статье 109 ТК РФ перерывы для обогревания и отдыха включаются в рабочее время, а потому подлежат оплате.

В каждой конкретной организации правила предоставления перерывов при работе в холодное время года на открытом воздухе для обогревания, дополнительной оплаты труда и другие вопросы, связанные с производством работ в таких осложненных условиях, должны регулироваться положениями коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка или иных локальных нормативных актов, принимаемых на уровне организации по согласованию с представительными органами работников.

Сверхурочная работа

Нормальный режим работы можно зафиксировать следующим образом:

«Работнику установлен нормированный рабочий день продолжительностью 8 часов в день. Продолжительность рабочей недели — 40 часов. График работы — пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу, с выходными днями — суббота и воскресенье. Начало работы 9.00. Окончание — 18.00. В течение рабочего дня работнику с 13.00 до 14.00 предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час, который не включается в рабочее время».

Все что отличается от представленной характеристики, является для работника особым режимом работы и к нему применяются иные способы оплаты и правила.  Работа за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего дня (смены, установленных часов при суммированном учете рабочего времени) является сверхурочной

Работать сверхурочно  согласно ст. 99 ТК РФ сотрудник не может  больше 4 часов в день в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Сверхурочный труд нужно дополнительно оплачивать – за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).

Рассмотрим пример иллюстрирующий, как это должно происходить. Берем табель учета рабочего времени для начисления заработной платы при увольнении на Иванова Ивана Ивановича, работавшего сторожем в ЧОП «Защита» с режимом работы сутки через трое по 24 часа (с 8:00 до 8:00) и уволенного 22 октября 2010 г. Правилами внутреннего трудового распорядка в организации для данной категории работников установлен учетный период – месяц. Согласно графику сменности в октябре первые дежурные сутки у Иванова И.И. – с 8:00 1 октября до 8:00 2 октября. Согласно производственному календарю на 2010 г. норма рабочего времени с 1 по 22 октября составляет 120 часов. Фактически Иванов И.И. отработал в этом месяце 144 часа. Следовательно, 120 часов оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада) за отработанное время, а 24 часа сверхурочной работы – в повышенном размере (из них 2 часа – в полуторном размере, 22 – в двойном). Также необходимо оплатить работу в ночное время (48 часов) в повышенном размере, но не менее чем 35% от тарифной ставки

На практике рабочие ситуации, когда сотрудники для выполнения всех возложенных на них обязанностей должны трудиться за пределами установленных ТК РФ 40 часов в неделю неизбежны.

Буквально недавно на эту тему активно выступал РСПП, предлагая «добровольно» обязать работника трудиться не по 8, а по 12 часов в день. Оправдывая предложение «низкой производительностью». Но следует понимать, что производительность труда базируется на следующих факторах: эффективная организация производственного процесса, современное оборудование, достойная оплата труда и рациональное соотношение времени труда и отдыха. К сожалению, на многих российских предприятиях все перечисленные критерии не всегда присутствуют в полном объеме.

В настоящее время в трудовом законодательстве установлены 2 модели организации работы за пределами нормативной продолжительности рабочего времени. Это сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ) и ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ). С точки зрения правовых подходов обе модели могут показаться вполне действенными механизмами регулирования трудовых отношений.

В общем виде 2 способа регулирования переработок сводятся к следующему. Сверхурочная работа выполняется работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени и с его письменного согласия. При ненормированном рабочем дне отдельные работники, профессии которых установлены трудовым договором или внутренним распорядительным документом, могут по распоряжению работодателя эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

В статье 99 ТК РФ подробно описаны все ограничения, связанные с возможностями работодателя по привлечению сотрудника к сверхурочной работе. В статье 152 ТК РФ закреплены повышенные ставки оплаты сверхурочного труда, а в ст. 119 ТК РФ предусмотрен удлиненный оплачиваемый отпуск для сотрудников с ненормированным рабочим днем.

Перерабатывать можно по собственной инициативе. В российских условиях работник  технически не способен доказать, что он работает сверхурочно или в условиях ненормированного рабочего дня. Дело в том, что он выступает как сторона, процессуально равная работодателю. Это значит, что в трудовом споре и работник, и работодатель доказывают те обстоятельства, на которые ссылаются. Однако, не будучи фактически равным, работодателю в трудовых отношениях, работник зачастую не в силах обеспечить представление доказательств нарушения своих прав, в том числе и в вопросе о переработках. Наличие инициативы работодателя является одним из основных признаков и сверхурочной работы, и ненормированного рабочего дня.

Как доказать, что работник ежедневно задерживается на пару часов на работе именно по инициативе работодателя, может быть, сотрудник просто, не может выполнить всю свою работу за 8 часов, а значит работодатель не должен платить сотруднику за переработку, а наоборот.

При чем если работник сможет доказать наличие инициативы работодателя (приказы издаются, и выдаются работнику крайне редко), то он вряд ли сможет доказать объемы переработки.

В статье 101 ТК РФ в отношении ненормированного рабочего дня эти объемы охарактеризованы пространным термином «эпизодически». И не раскрывается содержание данной оценочной категории: «эпизодически» - это сколько? Неопределенность оставляет даже самому щепетильному работодателю возможность перевести всех работников в категорию «ненормированных», просто обязав их подписать соответствующее доп. соглашение к трудовому договору.

Так же можно избавиться от оплаты работникам сверхурочных по повышенным тарифам. Нужно лишь игнорировать норму ст. 99 ТК РФ о том, что работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника, и ограничиться лишь учетом нормативного рабочего времени в соответствии со ст. 91 ТК РФ. За нарушение этой нормы, как и многих других аналогичных норм трудового законодательства, работодателю ничего не грозит, поскольку доказать факт нарушения сложно. При доказательстве этого нарушения возникает следующее: факт сверхурочной работы в отсутствие распоряжения работодателя доказывается учетом продолжительности сверхурочной работы. А если учета нет, значит, нет и сверхурочной работы. А если нет сверхурочной работы, значит, ничего учитывать и не нужно.

В организациях, где работодатель не имеет возможности организовать процесс труда так, чтобы соблюдалась ежедневная или еженедельная норма рабочего времени  может вводиться суммированный учет рабочего времени.  В основном, это непрерывно  действующие организации, в которых работники трудятся посменно (в две, три или четыре смены),  например, медицинские работники.  Суммированный учет рабочего времени, который предполагает, что продолжительность рабочего  времени конкретного работника будет  учитываться не за день (смену) или неделю, а за иной более  длительный   учетный период (месяц квартал, год).

Еще решить эту проблему, можно, если установить отдельным работникам режим ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ). Правда и в этом случае слишком перерабатывать работники не могут. Сотрудник может лишь эпизодически выполнять свои трудовые функции за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. В этом случае работнику положен дополнительный отпуск (ст. 119 ТК РФ)

Тем не менее, для обеспечения точного учета продолжительности сверхурочной работы каждого работника работодателю, заинтересованному в эффективности своего производства, совсем не нужно изобретать велосипед. Достаточно лишь воспользоваться опытом работающих в России иностранных фирм. Немцы, и американцы, и японцы просто давно поняли, что самый эффективный работник – это не голодный и бесправный, а образованный и позитивно мотивированный.

Способы учета рабочего времени.

Самый распространенный – ежедневное ведение табеля или иной формы учета времени прихода и ухода сотрудника. Наиболее прост с технической точки зрения и рационален с точки зрения минимизации споров. Однако может быть использован лишь в сфере малого и среднего предпринимательства. В больших организациях при обработке бумажных данных на каждого работника, накапливающихся ежедневно, возрастает как нагрузка на отдел кадров и вероятность технической ошибки при подсчете рабочего времени.

Самый современный  – учет по данным электронной пропускной системы. Наиболее точен, поскольку учитывает не только время прихода и ухода работника, но и время каждого его входа и выхода из кабинета, представляя тем самым данные о нахождении работника на рабочем месте.

Еще один способ - учет рабочего времени с помощью электронной почты или иной системы обмена данными, доступной только на рабочем месте. При появлении на рабочем месте и перед уходом с него работник отправляет сообщение на специальный адрес или на иной электронный ресурс с уведомлением соответственно о начале и конце собственного рабочего дня. Способ не требует дополнительных технических и организационных затрат, позволяет как автоматизировать процесс аккумуляции и обработки данных, так и минимизировать споры по поводу результатов учета рабочего времени.

В любом случае результаты учета рабочего времени по итогам месяца в отношении каждого работника лучше распечатывать и заверять подписями работника и уполномоченного представителя работодателя. Эти данные должны отражаться в форме № Т-13, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Учет рабочего времени выгоден не только работнику, но и работодателю, так как позволяет повысить дисциплину труда и свести к минимуму споры об опозданиях и отсутствии сотрудника на рабочем месте, но пока нормы трудового законодательства допускают произвольные толкования, а система государственного надзора и контроля за соблюдением ТК РФ не позволяет работнику эффективно защищать свои права, все провозглашенные гарантии по оплате сверхурочного труда остаются на словах.

На работу как на праздник

Приближается Новый год, а с ним и целая череда выходных и праздничных дней. Многие  будут использовать это время для полноценного отдыха. Но найдутся и такие, кто встретит новогодние каникулы на рабочем месте.  Остановимся на некоторых моментах организации «праздничного» труда.

В соответствии с трудовым законодательством работа в выходные и праздничные дни запрещена. Это правило не распространяется на работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), и на работы, связанные с обслуживанием населения.

В экстренных, не терпящих отлагательства случаях закон позволяет работодателю привлекать сотрудников к работе в выходные и праздничные дни (ст. 113 ТК РФ). Например, трудовая «мобилизация» допускается для предотвращения возможной производственной аварии, несчастного случая. Для того чтобы спасти от повреждения государственное имущество или имущество, принадлежащее работодателю. Раньше во всех этих случаях работодателю полагалось иметь письменное согласие самого сотрудника. В противном случае работа в выходной и праздничный день могла быть расценена Гострудинспекцией как принудительный труд.

При определенных обстоятельствах для вызова сотрудников на работу в выходные и праздничные дни получать их согласия не требуется. В части третьей статьи 113 Трудового кодекса названы три группы оснований, по которым руководитель без согласия работников вправе издавать приказы о выходе на работу в выходной или праздничный день. Это допускается с целью:

предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества:

выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Трудовой кодекс РФ ст. 153:Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

·         сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

·         работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

·         работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

В Трудовом кодексе, перечислены категории работников, которых нельзя привлекать к работе в выходные и праздники и которых можно привлекать, но при соблюдении определенных формальностей. Первая группа -  молодые люди, не достигшие возраста 18 лет (исключение составляют творческие работники (СМИ, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, цирков, концертных организаций и т. п.)), а также беременные женщины.

Вторая – инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет. Их можно привлекать к работам в выходные и праздничные дни, но только с письменного согласия (предварительно ознакомив с правом отказаться от работы в неурочное время) и при условии, что такой труд не противопоказан им по состоянию здоровья. В ТК условия привлечения второй группы сотрудников к «праздничному» труду конкретизированы. В части седьмой статьи 113 сказано, что противопоказание по состоянию здоровья должно быть подтверждено медицинским заключением, выданным в установленном порядке. Ознакомление сотрудника с правом отказаться от работы в выходные и праздники должно быть вручено ему под роспись.

Есть еще одна группа работников, которых можно привлекать к работе в выходные и праздники в ограниченном порядке, предварительно получив их согласие и ознакомив с правом отказаться от внеурочного труда. Это матери и отцы, воспитывающие в одиночку детей в возрасте до пяти лет, работники, имеющие детей-инвалидов, и работники, осуществляющие уход за больными членами семьи (в соответствии с медицинским заключением). Об этом прямо говорится в статье 259 ТК РФ.

Праздничный труд должен быть оплачен не менее чем в двойном размере. В статье 153 ТК это правило уточняется по отношению к сдельщикам, работникам, получающим оклад, и сотрудникам, чей труд оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам.

Также работодателям предоставляется возможность (посоветовавшись с представительным органом работников) на месте определять конкретные размеры доплат за внеурочный труд. Размеры доплат могут быть прописаны в коллективном договоре или в локальном нормативном акте и установлены в твердом размере. Также указано, что вопрос с доплатой за работу в выходной или праздник может быть отражен в трудовом договоре с работником - решен в индивидуальном порядке. В любом случае размер доплат, установленных в организации, не может быть меньше размера доплат, установленных в законе.

Спасение утопающих дело рук самих утопающих

И в конце хочется привести некие статистические выкладки, которые могут помочь оценить текущую ситуацию. Как свидетельствуют данные ВЦИОМ, более 80% россиян убеждены в своей незащищенности. Лишь 9% уверены в том, что их трудовые права будут соблюдаться. Сильнее других свою незащищенность ощущают специалисты с высшим образованием, работающие как на производстве, так и в бюджетной сфере. В этой категории 85—86% убеждены в незащищенности трудовых прав. При этом даже среди госслужащих лишь 33% считают свои трудовые права достаточно защищенными. Помощи от профсоюзов при этом практически никто из опрошенных не ждет (реальную защиту экономических прав с их стороны ощущают лишь 8% респондентов).